仁爱学院带头申请转为民办高校,天津其它独

5月份，教育部发出重磅通知，所有独立学院必须于年底之前制定转设方案，路径只有三条：转为民办，转为公办，终止办学。

许多独立学院闻令而动，有的已经完成转设，有的已经有了方案，有的已经进行公示，但天津的独立学院似乎具有一种超然的淡定，一直没有消息。从年以来，天津没有一所独立学院完成转设，这是何等的谈定。与独立学院的淡定形成对比的是，学生和家长心急火燎，纷纷给领导版留言，有的询问进展情况，有的要求转为公办，有的建议几所合并成为一所大学。

终于等来一个确切消息。年9月17日天津教委发布公示，仁爱学院和运动与文化艺术学院申请转设为民办普通本科高校。这表明，随着年底的逼近，独立学院再也拖不下去了，必须拿出方案，到底如何办？天津的独立学院又将如何转设呢，不妨分析一下。

（1）3所独立学院极具转设价值。

天津的独立学院并不多，只有10所：天津外国语大学滨海外事学院，天津体育学院运动与文化艺术学院，天津商业大学宝德学院，天津医科大学临床医学院，南开大学滨海学院，天津师范大学津沽学院，天津理工大学中环信息学院，北京科技大学天津学院，天津大学仁爱学院，天津财经大学珠江学院。

这10所独立学院大致分为以文科为主和以工科为主的两类。以工科为主的只有三所——仁爱学院，天津学院，中环信息学院。谁都知道，文科专业大大超出社会需求，而理工专业社会需求旺盛，毕业生具有比较好的就业前景。所以，与其它独立学院相比，仁爱学院、天津学院、中环信息学院极具转设价值，如果终止办学，极为可惜。

天津学院是北京科技大学在天津举办的独立学院，异地办学，天津的唯一。这所独立学院办得相当规范，是全国首批接受教育部规范工作验收的三所独立学院之一。合作方是广东珠江投资有限公司。学校位于天津市宝坻区京津新城，设有11个二级院系、7大学科门类、31个招生专业及方向，比如土木工程系、材料科学与工程系、机械工程系、信息工程系等。在当地民办高校办学年检审核中，获评优秀，总成绩名列前茅。

中环信息学院坐落于环境幽雅、文化气息浓厚的“中国魅力文化传承名镇”——天津杨柳青(原天津理工大学西青校区)。学校以电气信息类专业为特色，设有自动化工程系、计算机工程系、电子信息工程系、经济与管理系4个系，开设自动化、电气工程及其自动化、机械工程及自动化、计算机科学与技术、软件工程、电子信息科学与技术、电子信息工程、通信工程等12个本科专业，是一所精致的学校，专业高度凝练，非常适应社会需求。

（2）6所独立学院转为民办高校是大概率。

这6所独立学院除了上述3所之外，还有珠江学院、宝德学院和运动与文化艺术学院。现在，仁爱学院和运动与文化艺术学院已经提出申请，即将转设为独立建制的普通本科院校，其它4所学校估计也在紧锣密鼓进行当中。

为何说这6所独立学院转民是大概率事件？原因比较简单，看一看教育部转设方案就知道。主要有两点。第一点是：

(一)转为民办。办学协议完善，办学主体间权利义务划分清晰，办学条件达到本科高校设置标准的独立学院，可转设为独立设置的民办普通本科高校。

第二点是“四、标准条件”：

(一)独立学院转设要达到《普通本科学校设置暂行规定》等文件规定的设置标准，学校各项办学条件指标，均须具备相关证明材料。(二)独立学院转设要确保产权清晰，房屋所有权证和土地使用权证归属学校，证件编号、使用性质、土地面积等证件信息真实有效。举办高校和举办方要签订转设协议，明确资产权属、师生安置、债权债务、过渡安排等事宜，经费来源稳定可靠。学校要具有职称结构和学历结构合理的专任教师队伍，聘用合同、工资社保、授课记录、教学安排等师资信息完备准确。(三)……不过分强调土地、校舍面积。

刚才说了，天津学院是全国首批接受教育部规范工作验收的三所独立学院之一。这6所学院也都是符合条件的。一是都有独立的校园，仁爱学院位于静海区，天津学院、珠江学院位于宝坻区（同属于一个合作方），中环信息学院、宝德学院位于西青区，运动与文化艺术学院位于蓟州区。二是都有良好的合作方，产权清晰，内部运行机制健全完善。三是达到《普通本科学校设置暂行规定》的标准是没有问题的。尤其是第四点，合作方都是实心实意办学，这一点极为重要。

其中，中环信息学院实际上是国有企业所属高校，更名继续办学根本不会有问题。宝德学院为中外合作办学，更名继续办学也不会有问题。珠江学院的合作方与天津学院是同一家，都是广东珠江投资有限公司。从当初珠江学院与天津学院紧邻布置看，就知道这是长期办学的准备。运动与文化艺术学院是在年对独立学院规范之后在蓟州区新建的校园，如果不是真心办学，也就不会新建校园了。

（3）仁爱学院是领头羊，办学最认真。

在天津的独立学院当中，天津大学仁爱学院虽然不是最早成立，但却一直是领头羊，各方面处于前列。仁爱学院由天津大学和天津仁爱集团合作创办，年9月16日正式开学。这是一所合作双方分工最为清晰、配合最为协调的学院，一切工程与设施建设项目以及后勤服务均由仁爱集团承办，教学工作则由学院管理队伍全权负责。这样就保证了管理团队一心一意抓教学、育人才，不为其它事务分心。

仁爱集团是地产公司，工程与设施建设极为专业。天津大学是老牌工科大学，教学与管理极为严谨，加上双方真心办学，分工负责，团结协作，极为高效，所以成为领头羊。比如合作双方都派人参加学院管理，但都不拿学院工资和享受学院福利，这在独立学院当中可能是独一无二。正因为专业，所以进入到仁爱学院校园，给人一种规范整洁、严谨细致的感受。道路极为规整，标线醒目，标志相当齐全，两边绿树成荫。所有建筑给人一种大气庄重明快的感觉，而不是那种简陋、凑合、陈旧的感觉。

仁爱集团是把学院作为天津市团泊新城开发的品牌在做，而不是作为一个赚钱项目在做。最近几年，有的学校在师资方面仍然应付，仁爱学院却抢抓机会，招聘了一批教授、副教授，提高师资队伍整体水平和综合实力。这需要解释一下，这些教授副教授不是兼职的那种，而是全职的、百分之百地全日制工作，仁爱学院是他们的唯一工作单位；他们不是退休之后被聘的那种，而是年富力强的中年教师；他们不是那种边缘学科的那种，而是主要学科和专业方面的教师；他们不是那种先有高级职称招聘之后转系列的那种，而是一直从事教学工作具有丰富教学经验的教授、副教授。总之，这些教授、副教授是货真价实的自有教师，绝对不是挂名的凑数的，足见仁爱学院早就布置转设的问题。

仁爱学院的实验设施非常齐全。建有平米的实验室和实习基地，具有物理实验中心、计算机教学与实验中心、语言中心，建有信息与通信工程、EDA、FPGA、微电子、电力电子与运动控制、机械设计等综合实验室，此外还有数控加工技术中心、CAD/CAM计算中心、化学化工实验中心、动画工作室、建筑设计模型室、甲骨文(Oracle)实训中心、学生创新实验室、模拟法庭等46个专业实验室。

仁爱学院专业设置承袭了天津大学的优势，极具就业优势，尤其都是名家担任系主任。仁爱学院设有化工、建筑、机械工程、信息工程、计算机科学与技术等系，都由知名教授领衔管理，比如原天津大学化工化工学院院长柴诚敬教授担任化工系主任，教育部高等学校机械学科教学指导委员会副主任、国际机构与机器理论联合会中国委员会主席、天津大学机械工程学院院长张策教授担任机械工程系主任，教育部软件工程专业教学指导委员会委员、天津大学计算机学院主管教学院长张钢教授担任计算机科学与技术系主任。这是天津所有独立学院当中最为奢华的系主任配置。

（4）其它4所独立学院何去何从？从相关答复中可见端倪。

上述讲到，6所独立学院大概率转为独立建制的普通本科院校，那么其它4所独立学院又将是什么情况呢？回答这个问题很困难，这是独立学院自己考虑、自己决定的事情，但从当地教育行政部门的相关答复中你可以看出端倪。

6月20日有人给领导版留言，教委的答复是：“各独立学院具体转设目标及路径，由其举办者及独立学院进行协商后依法依规作出决策，政府部门对这项工作予以政策指导。”

你读懂了吗？答复中有两点极为重要：（1）由举办者及独立学院做出决策；（2）政府部门予以政策指导。你懂了其中的含义吧。从目前情况看，天津师范大学津沽学院终止办学可能性比较大；其它3所，情况比较复杂，不能凭空猜测，它们何去何从，只能等待它们的最后决定。

天津高教资源比较丰富，而且结构合理，可以说既不缺数量，也不缺类型。天津共有56所高校，其中本科高校29所，高职高专27所。在本科高校中，理工农医、财商城外、体音美师等类型齐全。天津职业教育走在全国前列，具有职业技术师范、中德应用技术这两所全国独一无二的本科高校，与27所高职高专相配合，形成了完整的职业教育体系。但是，天津民办高校并不多，目前只有11所民办高校（包括10独立学院）。从实际情况看，天津高教既不需要扩大规模，也不需要调整结构，只需要通过内涵发展而提高质量。这些情况有助于观察思考天津独立学院转设的问题。

网友们，上述只是一孔之见，欢迎您留言讨论。

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