透过这份成绩单见证天津这五年

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时间，站在了新的历史起点上。历史，正在掀开新的篇章。昨天，中国共产党天津市第十二次代表大会隆重开幕。

聆听报告，回望五年。天津攻坚克难、爬坡过坎、砥砺奋进，解决了许多历史遗留、群众关切的问题，办了一些打基础、补短板、利长远的大事，推动经济社会发展发生了影响深远的重大变化。

经济高质量发展取得显著成效，服务重大国家战略取得丰硕成果，民生福祉达到新水平，改革开放实现新突破，美丽天津建设迈出重大步伐，社会治理现代化水平不断提升……这五年，极不平凡、极为不易。

读报告，话感受。记者深入一线探访，记录五年变化，一起见证天津交出的精彩答卷。

报告关键词

贯彻新发展理念

■报告摘要自主创新能力显著增强，新一代超级计算机、大型地震工程模拟研究设施、组分中药国家重点实验室、国家合成生物技术创新中心等重大创新平台建设实现突破。

记者连线

组分中药国家重点实验室

中医中药创新基地

天津中医药大学新校区组分中药国家重点实验室里，研究人员们正埋头在一排排仪器、设备间，忙碌地进行着各项操作。

“宣肺败毒颗粒等中药产品救治新冠肺炎患者效果明显，我们正在建立系列方法，实现从成批中药到中成药的定性定量鉴定，保证中药产品的质量。”副研究员田晓轩介绍。

年2月，由中国工程院院士张伯礼领衔的组分中药国家重点实验室获批，标志着在国家重点实验室布局中有了中医药一席之地，中医药现代化研究有了首个国家级创新基地。抗击新冠肺炎疫情关键阶段，该实验室在中医证候学调查研究、中药疗效循证评价等方面取得成效。

开展现代中药基础与应用研究，突破中药新药系列关键技术，提升中药基础研究水平，促进天津地区中药产业转型升级，为我市建设中药先进制造业中心提供技术支持，组分中药国家重点实验室迈出坚实步伐。（记者徐杨）

报告关键词

京津冀协同发展

■报告摘要协同创新共同体建设加快推进，滨海—中关村科技园形成示范效应。世界一流的智慧港口、绿色港口建设取得显著成效。生态环境联建联防联治成效显著，社会治理和公共服务协同发展不断深化。

记者连线

京津中关村科技城

以人聚产加速崛起

走进位于宝坻区京津中关村科技城内的天津合众汇能科技有限公司生产车间，工作人员正在超级电容生产线上忙碌着，生产出的超级电容模组，充电只需几秒钟，放电产生的瞬时大电流，就可以在星箭分离时发挥关键作用。

“年合众汇能高端器件的出货量是前几年的总和，增量全部来自京津中关村科技城基地。”公司总经理王大志说。

年，京津中关村科技城正式开工建设。短短几年时间，一座“产城人景文”协同发展的科技城正在加速崛起。

“截至目前，京津中关村科技城共引入注册主体家，实体签约项目75家，总投资.5亿元。”作为科技城发展变化的见证者，京津中关村科技城党工委委员、管委会副主任冯庆松深有感触，“从传统的招商引资到如今的以人聚产，科技城用‘类中关村’的软环境汇成筑巢引凤的硬实力，以实际行动贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略。”（记者杜洋洋）

报告关键词

促进共同富裕

■报告摘要坚持以人民为中心的发展思想，每年实施20项民心工程。每年提前和延长供暖期，为36万户居民解决了历史遗留的房产证难题，完成万平方米老旧小区。积极探索解决“一老一小”问题新路子。

记者连线

河东区老旧小区

旧楼改造百姓称道

河东区津塘公寓建于20世纪90年代，外檐脱落、设施老化问题一直困扰居民。今年，津塘公寓被纳入新一轮老旧小区改造范围。

“目前，津塘公寓已完成外檐排险、铁艺护栏油饰等工程，正在进行绿化景观提升改造。小区改造完成后，还会增加垃圾分类箱房、无障碍设施、智能出入系统等设施。”河东区新一轮老旧小区改造项目负责人周凯说。

据了解，河东区住建委将老旧小区改造提升和城市更新相结合，制定年度办实事和群众诉求两个清单，着力在改善旧小区宜居性、完善社区服务功能等方面下功夫。

今年，河东区计划启动并完成46个居民小区改造，涉及幢房屋，建筑面积达.76万平方米，3.9万户居民将受益。“着重解决难办愁办问题，有效利用改造资金，确保每一分钱都用在老百姓最需要的地方。”河东区住建委党委书记、主任孙强说。（记者宋德松）

报告关键词

改革开放

■报告摘要营商环境不断优化，市场主体数量快速增长、活力明显增强。积极融入“一带一路”建设，天津茱莉亚学院落成启用，“鲁班工坊”达到20家，连续成功举办5届世界智能大会，夏季达沃斯论坛等影响力不断增强。

记者连线

营商环境

天津指标全国标杆

简化登记程序、减少申请材料、节约办事成本……近日，企业登记确认制在自贸试验区试行，成为天津持续推动“放管服”改革的一个缩影。

作为改革的亲历者，市政务服务办营商环境建设处处长郭晓光说，5年来，我市以“放管服”改革为抓手，创新实施“一制三化”改革，市场化法治化国际化营商环境不断向好，有效激发了市场活力和创造力。

取消件申请材料、个办事环节、个各类证照；公布81项“网上办”负面清单、49项“一次办”负面清单，项“就近办”事项清单、项“马上办”事项清单、项“零跑动”事项清单……

翻开一个个“工作方案”，郭晓光向记者道出了一个个数字背后的改革艰辛，“天津迭代推出‘一制三化’改革1.0、2.0、3.0版，累计推出97项改革措施。年度国家营商环境评价，我市有12个指标被评为全国标杆。”（记者刘平）

报告关键词

美丽天津建设

■报告摘要大力实施“”重大生态工程，平方公里湿地保护、平方公里绿色生态屏障建设、公里海岸线生态综合治理成效显著。绿色转型取得新成效，生态环境质量明显提升。

记者连线

七里海湿地

水草丰茂百鸟翔集

正值盛夏，但七里海湿地生态保护修复工作忙而有序。在湿地东海，工作人员正在提取水样，对水质进行严格检测。

“水是湿地的生命，确保水质清澈对鸟类栖息非常重要，我们每年都要进行湿地生态补水。”七里海湿地自然保护区管委会负责人徐波介绍，夏季来临，降雨增多，每天还要监测湿地水位，既要确保水量满足野生动植物生长需求，还要兼顾防汛安全。

80多岁的于增会老人说：“作为湿地生态保护修复顾问，5年来，我亲眼见证了七里海湿地发生的巨变，芦苇增多了，野生植物增多了，鸟儿更是大量增加，七里海湿地旧貌变新颜！”

于增会老人掰着手指细数生态保护修复成果：5年来，宁河区每年给湿地补水超万立方米，湿地水域覆盖面积增长到了4.5万亩。鸟类增加到了种，国家一二级保护鸟类增加到52种。（记者陈忠权）

报告关键词

社会治理现代化

■报告摘要“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理创新扎实推进，块“飞地”得到历史性有效治理，在全国率先成立三级社会矛盾纠纷调处化解中心，一大批信访积案清仓见底。扫黑除恶斗争取得重大战果，平安建设位居全国前列。

记者连线

“飞地”治理

啃下块“硬骨头”

职责交叉、责任不清，“飞地”治理是城市治理的一道难题。只要是利民之事，再难啃的“硬骨头”也要啃下来。

“从年4月开始，全市上下纵横联动、强力推进，打响一场‘飞地’治理攻坚战。经过攻坚，处‘飞地’点位，全部达到压实属地责任、排除安全隐患、民生保障兜底的治理要求，完成治理任务，补齐了基层社会治理短板。”市委政法委有关负责同志说。

前进村，曾经就是一块“飞地”，地处北辰区，日常管理属河北区，产权则是铁路部门。“过去反映问题，不知哪事推哪扇门。”作为“飞地”治理的见证者、受益者，于秀安老人表示，“我们有人管了，违建变绿地，眼瞅着公厕有了，路直了、宽了、干净了……”

在“飞地”治理中，天津共投入整治资金1.6亿元、拆迁安置资金3.4亿元，排除问题隐患1.1万个，兜底重点扶助人员民生保障20.9万人，拆除违建11.9万平方米。（记者韩雯）

大型地震工程模拟研究设施

国之重器蓄能蓄力

天津大学北洋园校区内，由该校牵头的我国地震工程领域首个国家重大科技基础设施──大型地震工程模拟研究设施，正在加快建设。近日，项目先后顺利通过人防验收、规划验收和节能验收。

师生们亲切地称它“大装置”。这是国家战略性创新平台，是事关国家安全和发展全局的又一“创新利器”，预计年建成验收，建成后将大幅提升全社会减轻自然灾害风险的能力。朝着这一目标，天大科研团队自年10月启动建设以来，全力以赴推进设施进度，给天津经济高质量发展蓄能。

该设施建设管理办公室成员杨政龙告诉记者，这些年，团队连续解决了重大技术问题40余项，使设施的技术指标和综合性能进入国际同类装置领先行列，提升了我国在国际地震科技领域的话语权。随着建设有序推进，“大装置”服务国家重大战略需求、助推区域经济高质量发展作用进一步显现。（记者姜凝）

于桥水库

“牵手”联治守护碧水

川流不息的滦河水，自河北穿燕山余脉，流向天津市民的“大水缸”于桥水库。近年来，京津冀三地持续探索流域治理的区域协同新模式，水生态环境越来越好。

在于桥水库库中心指定点位完成取水采样后，蓟州区生态环境监测中心主任马继会开始水质分析，“为确保水库的水质达标稳定，我们每周都要进行一次水质监测，全力确保市民饮水安全。近五年，水质逐年向好，整体达到地表Ⅲ类水标准。”

“近年来，我市划定于桥水库饮用水水源保护区，使水源地依法保护纳入了法制化轨道。同时，还设立了保护区标志牌，定期进行水源地环境状况调查评估，持续推进于桥水库水源地规范化建设。”市生态环境局水生态环境处处长马丽说。

“为了保障滦河水质，年起，我市与河北省建立引滦入津上下游横向生态补偿机制。”市生态环境局财务处负责人表示，通过这些举措，黎河和沙河两条河流的入津断面水质从年的IV类上升至年的II类，水环境质量改善效果显著。（记者曲晴）

养老服务

疏通“经络”温暖老人

河西区南昌路45号院的居家养老服务中心，就餐、健康检查、休闲娱乐等养老服务让杨富兴老人倍感温暖；河北区望海楼街道金田花园，送上门的护理服务让瘫痪多年的张明志老人和家人摆脱了“一人失能，全家拖累”的困境。

这些，都是天津书写满意“养老答卷”的生动写照。

目前，全市老年日间照料中心个，养老机构家，养老床位8万张，家养老服务机构纳入长护险定点机构，老人家食堂个，万老年人享受到助餐服务……

市民政局养老处处长赵康建表示，5年来，天津从顶层设计入手，为养老事业疏通“经络线”，不断探索建设多元化、立体化的服务网络，全面建立居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

赵康建介绍，困难老人在购买养老服务时有补贴，助餐服务政府对企业和老人“两头补”，适老化改造为困难老人改出了幸福感，建立长期护理保险制度减轻了重度失能家庭的经济负担。（记者韩雯）

鲁班工坊

原创品牌海外开花

近日，满载着套教学设备、件装饰物品及展品的3个集装箱，从我国顺利运抵塔吉克斯坦技术大学。

同一时间，来自天津城市建设管理职业技术学院的专业教师团队在“云”端与塔吉克斯坦技术大学团队，共同做着设备安装调试前的各项沟通与准备。

“作为塔吉克斯坦鲁班工坊的建设校，我们正加快推进该工坊建设，力争早日建成这座中亚首家鲁班工坊。”天津城市建设管理职业技术学院党委书记李清彬表示。

鲁班工坊是我市原创并率先实践的中外人文交流知名品牌，是中国职业教育国际化发展的重大创新。年3月，泰国鲁班工坊揭牌成立。随后，天津职教海外布局的脚步逐渐加快。英国、印度、葡萄牙、吉布提、埃及……鲁班工坊实现“多点开花”。

经过6年时间，鲁班工坊建设已成为促进中外人文交流、民心相通的重要载体。截至目前，我市已在海外建成20个鲁班工坊，鲁班工坊也已经从“天津实践”上升为“国家名片”。（记者张雯婧）

绿色生态屏障

“点绿成金”稻浪滚滚

仲夏时节，位于西青区绿色生态屏障中的王稳庄镇万亩稻田插秧正忙。高速插秧机、无人机施肥植保、数字化平台科学精准地监测作物长势……智慧农业正在绘就乡村振兴新蓝图。

“不久之后，这里又是一片稻浪滚滚、蓝绿交织的美景。”望着田间的忙碌景象，西青区绿色生态屏障建设专班负责人、区农业农村委副主任王文革有感而发。

作为双城绿色生态屏障八个重点片区之一，西青区绿色生态屏障总面积68.5平方公里，主要为绿色生态廊道和田园生态区。

近年来，西青区重点推进拆迁修复、造林绿化、路网建设、水系连通等十大工程。拆除余家散乱污企业厂房；新增造林亩，栽植各类树木46万余株；新建游览路、田间路、林间路31公里；提升改造高标准农田余亩。

“目前，绿色生态屏障一期工程已完工，屏障区内绿化面积约2.16万亩，水域面积亩，蓝绿空间占比超过80%、一级管控区森林覆盖率达到33.5%。”王文革说。（记者王音）

三级矛调中心

排忧解难只进一门

旁边地块喷洒除草剂时，致使武清区白古屯镇村民吴林家的玉米地遭殃，通过区矛调中心，双方当事人心服口服接受解决方案，冰释前嫌……

推开一扇门，无论反映的问题涉及多少部门，都能做到一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。年5月20日，天津在全国率先成立市、区、街乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心，对于群众操心事烦心事揪心事，实现全科受理、集成联办、一站化解。

“截至目前，三级矛调中心累计接待群众批次，办结各类矛盾纠纷批次，办结率达到96.81%。”市矛调中心相关负责人说，按照市委要求，三级矛调中心要对群众反映的问题一管到底。

全市余名各级各部门“一把手”主动到三级矛调中心接访、到基层下访、与群众约访，推动信访积案清仓见底、事心双解。数据显示，天津的矛盾化解率位居全国前列，人民群众的满意度保持在98%以上。

（记者徐杨杜洋洋宋德松刘平陈忠权韩雯姜凝曲晴张雯婧王音张清）

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