天津宝坻拆迁安置因人而异乱象丛生签署协议

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近期，本网接天津市民王立杰反映：年6月，因天津市宝坻区宝平街道办事处对石桥、太平两村实施拆迁，对方将其农村宅基地房屋拆除。年2月25日，他与天津市宝坻区宝平街道办事处和天津市金地城市建设有限公司两单位签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，并交纳约15.5万元平价购买及其它费用，对方将其农村宅基地房屋拆除。但是，时至今日，对方没有按照协议要求将安置房分配给他。十多年来，他们家庭成员数十次到街办及相关部门催要，至今无果。

王立杰的情况反映材料年1月12日，本网前往天津市宝坻区了解情况。据王立杰母亲韩玉敏向记者介绍：天津市宝坻区宝平街道办石桥、太平两村自年6月2日开始拆迁，时任宝平街道办党工委书记王宝瑞、主任张长悦负责拆迁工作。她长子王立杰户口在蓟县，全家共三口人。开始拆迁时，张长悦主任欺骗他们家说：“户口在外地的一律不给还迁房。”于是，他们家就签署了全家剩余5口人的第52-1号拆迁补偿协议。

天津市宝坻区宝平街道办事处可是，在拆迁工作进行到签署第号拆迁补偿协议时，他们得知全村户口在外地的绝大多数享受到本村村民待遇，不用花一分钱就给了还迁房。王立杰签定的房屋拆迁安置补偿协议书他们知道后，就和另外相同情况的两家去宝平街道办讨要说法。在经过18个月奔波后，其中一家街道办以下岗为由免费给了还迁房，但是让他们和另一家按照平价购买，否则绝对不给。他们长时间奔波，早已身心疲惫，实在没有办法，就在年2月25日下午与宝平街道办、天津市金地城市建设有限公司补签了房屋拆迁补偿安置协议书第52-2号，协议签署日期仍旧按照年6月7日，协议由王立杰的父亲王振东代签。他们选好房屋并且根据协议要求，按照平价购买了还迁房，共计补交差价款.09元。差价款交给了宝平街道办，没有开具正规的增值税发票，只是一张天津市财政局统一收据，没有收款人签字，且收据上的印章不是天津市财政局，而是宝地拆迁公司。类似这样的款项流向何处也值得思考。

王立杰交纳的房屋平价购买款单据当他们去银行交完款后，宝平街道办办公室姜丽英说：“今天有点晚了，下周一给钥匙。”可时至今日，他们无数次催要，十年时间过去了，他们仍旧没有拿到钥匙。他们找宝平街道办讨说法，索要钥匙不下百次，后来时任街道办党工委书记张长悦连哄带骗，总说：“老大嫂，放心吧，房子没不了，等着吧！”可直到在他调走之前，年11月6日下午5点，还打电话在她住处门口叫她见面，和她重复这就话，还加了一句：“先别找了。”张长悦调走后，年底，时任宝平街道办副书记毕树勋对她说：“你们的事谁答应的找谁解决去。”后来又说：“你们的协议得退回，把购房款也退给你们，否则你们就去上诉吧，去哪儿都行！”他们的态度冲破了老人的承受能力，当时老人被气得犯了心脏病，但是作为政府工作人员的姜丽英不但没有去帮助老人，反而还说是装的，幸亏病情不很严重，否则后或不堪设想。之后，她多次去区人大、政府、信访办等部门，接待人员把材料接过去，简单几句话就把她打发走了。还有人说：“我不能因为你们的事就丢了饭碗。”王立杰接着说：“基于这种情况，实属无奈，年5月，王立杰将天津市宝坻区宝平街道办事处和天津市金地城市建设有限公司两单位告上法庭。多次开庭审理后法院不支持我的诉讼请求，判定《协议书》无效。但是对方在私下并多次通过法院要求和我用调节的方式进行补偿，但是双方的差距较大，调节不成功。年12月30日对方还起草了一份调解协议书，其内容将本是我交的15.49万元的房款被他们分成了两部分，其中的一部分.44元由他们支付给我父亲，.65元返还给我，赔偿款.91元没有明细和标准，协议书还附了一个声明，还要求我在上面签字画押，声明我和我的家人放弃这期间造成损失的诉求。”1月13日，记者前往宝平街办核实情况，新任街道办党工委书记张振亭热情接待记者。他了解记者来意并详细查看材料后说：“我刚调来不久，对此事一无所知，我马上问问谁知晓此事。”随后，立即作出部署安排，亲自打电话一一叫来办公室、信访办、拆迁办负责人到他办公室，结果他们都表示不太清楚。宝平街道办及金地公司拟与王立杰协商解决纠纷提交的协议书宝平街道办及金地公司拟与王立杰签署的声明经张振亭书记多方询问，最终找来当时一直从事此项拆迁工作的姜丽英向记者介绍了基本情况。她强调说：“当时房屋拆除后，王立杰的父亲、弟弟都已经分配到住房。但是王立杰户口早已迁出，不在本村，按照当时政策不享受拆迁安置。当时签订拆迁补偿协议确实有误，王立杰已经向法院提起诉讼，法院判决协议书无效。”当记者问及为何户口不在本村的其他人员也享受政策、同样分配到还迁房时，她告诉记者：“这需要王立杰提供证据，在开庭时王立杰提供的证据法院没有采纳。”当记者出示宝平街道办及天津市金地城市建设有限公司拟与王立杰协商解决纠纷提交的协议书时，她表示说：“是有这么回事，当时签订协议错误，我们计划给他们补偿.91元。但是，他要求太高，要补偿80万元，相差太大，我们没有同意，因此协议当时双方没有签字。15万元存银行十多年加利息才多少钱？我们给他补偿的数额已经可以。”最后，新任街道办党工委书记张振亭认真听取事件经过后向记者表示：“我开始就觉得既然协议签了，到现在没分房肯定有原因。政府一定要有错必纠，不该分的房子决定不能分，有错误就改正，我们继续与王立杰协商解决。”

宝平街道办新任党工委书记张振亭正在认真查看投诉书王立杰对法院判决及拆迁纠纷颇有意见，他表示：法院开庭时，对方套用的是年中华人民共和国国务院号令《城市房屋拆迁管理条例》。因年拆迁时没有针对集体土地拆迁的相关法律法规，他们即认定两村土地是国有土地，但是都不能出具合法的土地流转手续。也没能出示合法拆迁的相关批文，一切手续都是口头说。当时仅仅提供了年9月6日天津市人民政府和天津市规划和国土资源局联合下发的国资准字（）60号文件即《关于批准宝坻区年度第六批农用地转用土地征收的函》以及年3月31日天津市人民政府和天津市国土资源和房屋管理局联合下发的津国土房资准（）20号文件，即《关于批准宝坻区年度第四批次土地征收的函》。这仅仅是土地征收的一个开始，要使集体土地变更为国有土地或建设用地还应经过若干个法定程序。需要履行土地变更、登记备案、农用地转用审批、征地审批、制定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、确认征地调查结果、组织征地听证、公开征地批准事项、支付征地补偿安置费等程序。法院仅仅以上述两个文件就认定拆迁范围的土地性质是国有土地显然是错误的，缺少大量的证据。那么这样他们还涉嫌违法拆迁。套用《城市房屋拆迁管理条例》拆了老百姓的房屋，且没有按照相关条款补偿。如果他们不能出示年6月以前的相关批复文件，那么他们的拆迁行为都应该是违法行为。关于这点情况被拆迁两村村民也没见到过任何公示性文件和公告。在拆迁前，由于拆迁政策规定非农业户口且不在本村的不给安置房，两村有几十户这样条件的居民，拆迁居民对该政策持反对意见，拒绝签订拆迁协议，拆迁指挥部最后同意按照人口全部给予安置房屋。各个拆迁工作组分头进行传达指挥部的意见，按照指挥部的决定此类被拆迁居民都与对方签订了拆迁协议，同时签订了拆迁安置补偿协议。这些居民的房屋全部被拆除，包括我们的的房屋。但是房屋被拆后在安置房分配时他们并没有全部兑现承诺，只是给部分居民进行了安置房的分配，极少数就没有分配。他们在房屋安置方面没有原则，不严格执行政策和制度，更多的随意性和人情关系，房屋分配可以说是一塌糊涂，不公开、不公正，这点问题两村村民都可证明。安置房分配是一件大事，按照规定必须公平、公正、公开，全部房屋分配情况应张榜公布，让百姓有知情权。从拆迁到现在也没有做该项工作，简直就是一本糊涂账，这样不排除他们有违法、违规、暗箱操作的嫌疑。宝平街道办事处是基层政府部门，天津市金地城市建设有限公司是宝坻区政府出资成立的国有企业。作为国有企业，既要承担经济责任，也要承担政治责任，还要承担社会责任。但是他们为了追求更大的利益，抛开国家赋予他们的责任，不履行应尽的职责。手中的权利和人情关系完全辱没了国家赋予的责任。在石桥、太平两村拆迁过程中，不依法依规办事、各拆迁工作组各自有不同的政策，给百姓造成较大的经济损失和精神伤害。自年拆迁开始至今，两村百姓无数次到区人大、区政府、区信访办，多次到北京国家信访局检举揭发他们的违法违规的拆迁行为，但是都被他们截访（两村村民可作证），无法将信息送到。到现在没有给百姓满意的答复。两村全部拆迁户的安置房至今有10余年的时间未办理房屋产权证，这是极不正常的现象，导致很多百姓的房屋交易无法进行，时有百姓去询问咨询，都是以推脱敷衍终结。截止到现在还有很多遗留问题有待解决。王立杰请求上级政府部门查明事实真相，真正做到政务公开，给百姓满意的答复；与其他户口不在本村的一样待遇，继续按照已签协议分配还迁房，实在不行给他合理的补偿。令记者欣慰的是，我们见到宝平街道办到来一位雷厉风行、敢做敢为、为民着想、公平正义的新任好书记，他“政府有错必究”的表态字字坚决有力、掷地有声。王立杰时隔十年之久的拆迁安置纠纷有望和平解决、指日可待。本网继续